从1949年到2019年，中华人民共和国走过了70年的风风雨雨，中国共产党领导中国人民自力更生、艰苦奋斗，创造了举世瞩目的中国奇迹。

实现中华民族的伟大复兴，是近代以来中国一切仁人志士梦寐以求的社会理想。新中国成立70年来，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

这一切是怎么发生的？中国共产党为什么能？中国为什么行？中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信来自哪里？世界充满好奇，时代不断追问。

人民网重磅推出“70年70问”大型全媒体系列报道，寻找历史性成就蕴含的“中国基因”，破解历史性变革背后的“中国密码”。

“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”——这是国家主席习 近 平在2019年新年贺词中的深情言语。

“流动”，好一个充满动感、蕴含张力的词语。

从乡村到城市，人们突破天花板，开创新天地，这是流动；从城市到乡村，人们返乡创业，建设故土，这也是流动。

从“外地人”到“新市民”，身份认同之别，这是流动；从塞班到鸿蒙，科技自立之变，这也是流动。

从凭票购物到网络消费，从现金支付到刷脸买单，这是流动；从黑白电视到VR，从1G到5G，这也是流动。

拿起护照说走就走，一票在手天下我有，这是流动；打破藩篱放下包袱，脱贫致富奔小康，这也是流动。

破除旧动能、培育新动能，这是流动；全面对外开放、推动全球化，这也是流动。

偌大中国，幅员辽阔、体量庞大、人口众多，为什么能成为“流动的中国”？研究这背后的秘密，思考它给予的启示，是一个富有意义的真问题，也是一个长期有效的大问题。

社会主义市场经济的发展 为流动夯基垒台

“山碧千峰竞翠，水清百舸争流。”社会主义市场经济的发展，迸发出中国人民创造更好生活的强劲动能，使中国成为当今世界最多人梦想启航的地方。

改革开放，经济发展，让人们告别了被各类票证捆绑的物资匮乏时代；全国统一大市场的逐步形成，打破了阻碍流动的藩篱。流动的中国随之而来。

“东南西北中，发财到广东。”上世纪八九十年代，南下广东的绿皮火车趟趟爆满，处在改革开放前沿的广东成为中国第一大流动人口大省。

川妹子胡小燕背井离乡的初衷本是挣些钱回乡还债，但改革开放赋予了她改变命运的机会。胡小燕从基层工人一步步走上管理岗位，2008年，她高票当选为全国人大代表，2012年，她进入佛山市三水区总工会，继续为“打工仔”代言。

2018年12月18日，胡小燕作为“改革开放中涌现的优秀农民工代表”被授予改革先锋称号。（来源：羊城晚报，作者：张韬远）

1995年，朱雪芹从徐州农村来到上海。15年后，她凭着一身“硬本领”，从缝纫小妹成长为技术能手，还以全国优秀农民工的身份落户上海。

圆梦的热土，不仅在都市，也在农村。

多年来，张明富不仅用实际行动带领乡亲们奔小康，还一直致力于为返乡创业鼓与呼。他曾向两位总理写信建言并获批示。2015年《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》出台前，有关部门还专门邀请张明富参加座谈并发表意见。

2014年大学毕业后，程梦醒决定放弃留在大城市的机会，回到老家湖北应城三结村，成为一名创业者。创业头一年，因为符合政策，她拿到了2万元财政补贴，“国家对于乡村创业有很多好政策，新一轮小微企业普惠性减税降费也是实实在在的大红包。”

近几年的中央一号文件，不断释放出扶植返乡创业的利好。据农业农村部数据，截至2018年底，各类返乡下乡创新创业人员累计达780万，“田秀才”“土专家”“乡创客”等本乡创新创业人员达3100多万。

流动着的不仅是人才，还有商品、资本等经济要素。国家统计局数据显示，2018年，全年全国网上零售额90065亿元，同比增长23.9%；全年民间投资394051亿元，同比增长8.7%；全年货物进出口总额305050亿元，同比增长9.7%，贸易总量首次超过30万亿元，创历史新高……

基础设施建设提速 为流动增添动能

“星垂平野阔，月涌大江流。”架起中国桥、铺设中国路、驶动中国车、建造中国港、搭建中国网……不断提速的基础设施建设，助流动一路畅行、步履铿锵。

交通出行舒适便捷。“家在北京，我在杭州，每周五晚10点杭州飞北京的那趟航班上，基本上一半都是工程师。”“过去4年，我一共飞了325次，里程数40万，飞行时间747小时。”工作在杭州，生活在北京，出差在全球，这是杭派工程师们的常态。

文化和旅游部《2018年文化和旅游发展统计公报》显示，2018年国内旅游人数55.39亿人次，同比增长10.8%；入境旅游人数14120万人次，同比增长1.2%；出境旅游人数14972万人次，同比增长14.7%；全年实现旅游总收入5.97万亿元，同比增长10.5%。

不妨再来看一组数据：1949年，全国铁路通车里程为1.8万多公里；2018年，全国铁路营业里程突破13万公里；高铁总里程占世界2/3；全国铁路完成旅客发送量33.7亿人次，运量接近全球人口的一半。2019年，中国高铁总里程将突破3万公里，提前一年实现《中长期铁路网规划》的宏伟目标。

兰新高速铁路穿越最美油菜花海。（来源：人民图片，作者：成林）

纵横的高铁、航空、桥梁、高速公路，犹如发展的链条，推动各生产要素加快交流频率、提高利用效率，从多个维度助力中国发展。

网络提速降费成效明显。“提速降费”连续3年写入政府工作报告。与5年前相比，网络提速方面，固定和移动宽带平均下载速率提升了6倍多；网络降费方面，固定网络和手机上网流量资费水平降幅均超过了90%，用户月均使用移动流量达到7.2GB，为全球平均水平的1.2倍。

截至2019年6月底，全国4G用户规模达12.3亿户，手机上网用户数达13亿户，移动通信基站总数达732万个，其中3G/4G基站总数占比约75%。

随着中国迈入5G商用元年，数据的高速流动将赋能千行百业，为经济发展、就业增长、科技创新注入新的活力。

金融科技基础设施发展普惠大众。中国的移动支付已毫无悬念地领先世界，在改变人们生活方式的同时，成为推动经济发展的新动能。买东西，扫一扫；水电费，网上缴；转个账，即刻到。美国伊利诺伊大学2018年底发表的实证研究成果称，中国移动支付的迅速普及，给交易总额和购买频率带来了积极影响，并由此拉动内需，正向驱动中国消费增长。

体制机制创新 为流动排忧解难

“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”为促进流动高水平发展，我们党不断推进体制机制创新迭代、扩容增效，使流动肌理健康、筋骨强壮。

户籍制度改革有序推进。“我现在应该算‘新北京人’了吧！”今年37岁的小杨来自吉林，2018年他通过积分落户申报取得了北京户口。那一年，同他一样的幸运儿还有6018名。

（数据来源：《2018年北京统计公报》 制图：彭心韫）

2014年初，中央明确提出了“3个1亿人”的新型城镇化目标。从印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，到施行《居住证暂行条例》，到印发《推动１亿非户籍人口在城市落户方案》……非户籍人口在城市落户正进入机遇窗口期，数千万人进城落户，直接受益。

2016年1月1日，《居住证暂行条例》在全国实施。推行异地中高考成多省“标配”，办理身份证、出入境证件、驾驶证更加便利，住房保障等权益差距逐渐缩小。

国家统计局《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2018年末，常住人口城镇化率为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。

（来源：国家卫生健康委员会《中国流动人口发展报告2018》）

异地就医结算政策不断完善。国家医疗保障局数据显示，截至2019年6月底，全国跨省异地就医定点医疗机构18962家，二级及以下定点医疗机构16297家，国家平台备案人数431万。

据《羊城晚报》报道，广州街坊老张办理了医保备案手续，选择北京作为异地就医安置地。2017年，他因病在北京一家跨省定点医院住院，总费用2.5万元。通过跨省异地就医平台直接结算，最终只需个人支付7500元，医保基金支付的1.75万元由医保与医院直接结算。

积极的就业政策和教育体制改革打破出身桎梏。2012年起，各地陆续推出自己的异地高考方案，只要在家长、学生、学籍和所在城市等方面符合基本条件，就能成为政策受益者。

2014年，二代“北漂”吕曦成为北京首批异地高考生。（来源：北京晚报，作者：孙毅）

中央党校教授戴焰军表示，随着改革开放持续推进，“流动的中国”不仅强调整个社会发展变化的状态，更意味着中国迈向现代化的步伐越来越快，应致力于让每个追梦人都享受到改革开放的红利和繁荣发展的活力。

包容的文化精神 让流动充满温情

“河海不择细流，故能成其深。”平等、开放、包容的现代城市文化，造就了宽松和谐的生活环境和自由平等的创业氛围，诞生了一批以深圳为代表的移民城市，并助其成为中国创业创新的“圣地”。

2017年，全国首个以“人才”命名的主题公园深圳人才公园建成开放。（来源：人民网深圳频道，作者：王星）

在深圳，“英雄不问出处”“来了就是深圳人”的理念深入人心。全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻随人民网强国论坛在深圳调研时说：“深圳的移民文化有利于孕育崇尚创新、宽容失败的创业创新精神，深圳是可与硅谷比肩的创新型城市。”创业者李屹说：“在深圳做科研很安静，政商关系亲且清。” 创业者卢致辉说：“社会氛围年轻、平等、不排外，让我觉得很舒服，感觉梦想可以在这里实现。”

未来，随着国家治理能力和治理水平的提高，公共服务资源均等化配置的提速，城乡发展不平衡状况将得到改善，国民权利将更加丰沛，流动的温度将更加宜人。

流动是当代中国繁荣发展的重要密码

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”流动，携带着蓬勃的生机与活力，反过来也在多个维度助力中国经济社会发展，成为当代中国繁荣发展的重要密码。

“我国工业化、城镇化水平不断迈上新台阶，很大程度上得益于人口流动的红利。”中国社会科学院习 近 平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员张继焦表示。

中国人民大学社会与人口学院袁训国测算发现，在2003-2008年中国经济高速发展时期，流动人口对经济增长的贡献率超过40%。

“未来通过更充分的劳动力流动，将促进中国经济新旧动能转换。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员都阳说。

可以说，流动的质量，决定了中国经济可持续发展的时间和空间。

流动，推动着各类要素既畅通其流又交汇融合，有利于不同区域形成深度社会联结，有效助力我国区域协调发展。

流动，意味着拥有最多人口的大国所具备的市场回旋空间，为应对外部挑战、实现高质量发展提供了较大的腾挪余地。

流动，形成了多种语言、饮食、风俗、潮流交相荟萃的丰富场景。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”深刻认识流动对于中国和中国人民的重大意义，尊重流动的规律，也彰显着中国推进全球化的决心。这正是为什么高质量的流动会发生在中国，而非其它土地。

全球化，要求资本、商品、资源、生产、技术、信息等生产要素在全球自由流动。但如今，欧美发达经济体对流动重新设置壁垒的压力却日益增长：人员的自由流动正演变成尖锐的政治议题和沉重的经济负担；一些国家对进口提高关税，限制商品和技术自由流动；“建墙”“禁穆”“退群”“技术封锁”一系列举动令人心惊……

“当中国作出倡导自由贸易、主张公平贸易的开放型选择时，美国及欧洲右翼势力却作出了主张贸易保护主义、推崇单边主义的内向型选择。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出。

法国桥智库主席若埃尔·吕埃说：“中国各省区市间，人员、资金等要素可以自由流动，让中国按既定步伐实现了一个又一个发展目标。”

“横空大气排山去，砥柱人间是此峰。”未来，随着全面深化改革画卷徐徐展开，随着新型城镇化迈向高质量发展，随着2020年1亿人落户目标有序实现，流动，将给中国和世界带来更加磅礴的生机与活力。

回到开篇的问题——中国为什么被称为“流动的中国”？答案已经明晰。

新时代属于每一个追梦人。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国人民敢于筑梦、勇于追梦、勤于圆梦，不仅向往美好生活，更加坚信“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”。这是中国成为“流动的中国”的内在动能。

新时代不会辜负每一个追梦人。我们党永远把实现人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，为人民不断勾画又不断达成美好愿景。这是“流动的中国”不竭不绝的推动力量。

“江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。”站在新时代的起点上，流动的中国，奔跑的你我，行稳致远，前途无量！