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家庭在我国的发展前景:基于刚才所谈到的优势和发展环境,在我国具有非常好的发展前景。从家庭农场的发展环境而言,姑且不谈我国欣欣向荣的经济发展态势,单从家庭农场发展所需要的关键因素——土地的流转现状而言, 就昭示着家庭农场的美好未来。
家庭农场前景
在成为整个国家层面的发展战略后,家庭农场能够降低农民市民化进程中的失地风险,促进与规模经营,为城镇化提供良好的社会环境。中国的“”问题不仅仅是一个经济问题,更是一个社会问题和政治问题。在农村劳动力持续转移和城镇化快速推进的背景下,越来越多的农民脱离,但是无法做到脱离农村。究其原因在于,城市收益不稳定与社会保障不完善,因此大多数农民不敢轻易放弃土地,也不会倾向于长期流转土地,更多的是采取在城市与农村之间“游离”的生存状态,这严重阻碍了城镇化的进程。对家庭农场而言,由于其自身的社区扎根性、生产经营灵活性等特点,可以在土地转出农户难以在城市立足而返乡时,有条件地将土地返还给农户耕种。与之相对,与其他经营主体相比,家庭农场还能够充分利用社区信任性、信息共享性等特点,可以长期流人在城市有稳定收入农户的土地。
由此可见,家庭农场不仅可以为城镇化提供一个缓冲,给市民化失败的农民保留一份最后的生活保障,还可以为进城农民提供更多的启动资金,促进城镇化健康发展。
现阶段,我国大量外出务工的农村劳动力并没有完全实现市民化,而是出现了两栖化、兼业化特征。这也决定了我国没有依靠大规模雇用劳动力发展公司化经营的社会基础。因此,土地流转政策导向只能是土地有限集中和。从政策规范层面,家庭农场政策规范发展有两方面着眼点:一方面是让农民自己流转土地,国家不希望形成大量的市定居生活,土地又不流转、撂荒的状况,珍贵的土地资源根本不允许出现这样的局面。
另一方面,中央“一号”文件也同时指出:对于商业资本进入农业领域的问题,一方面,要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、 草原)准入和监管制度;另一方面,要鼓励和引导城市工商资本到适合企业化经营的种养业。发展,固然需要引进一些工商企业, 但为了维护广大农民的权益,要对工商企业进入农业而产生的各种想法区别对待,对其土地用途要进行准人管理,防止在这一进程中“老板”挤走“老乡”。大部分农民要进入城镇,可能是季节性的“进城务工”,很难说就币日农村完全脱离了。进城农民可能还要退回农村去,工商企业通过租赁土地从事非农产业要照顾到农民未来的权益,要给农户留有“退路”。